تاریخ درج خبر : 1394/03/20
کد خبر : ۵۱۱۵۶۸
+ تغییر اندازه نوشته -
مسعود خادمی

قانون مداری ادارات کهگیلویه

35837_894

میزان توسعه یافتگی فرهنگی هر جامعه ارتباط مستقیم و موثری با رعایت قانون در آن جامعه دارد.رعایت قانون باید توسط همه افراد جامعه مد نظر قرار بگیرد ولی رعایت آن بوسیله نهادهای حاکمیتی و دستگاههای دولتی بخاطر اقتدار و تسلطی که به پشتوانه قدرت حاکمیتی دارند،اهمیت بیشتر و بالاتری دارد و در تعیین میزان توسعه یافتگی فرهنگی بیشتر مد نظر قرار میگیرد. یکی از راههایی که باعث گسترش قانون مداری میگردد امکان نقد از یکدیگر بخصوص از نهادهای حاکمیتی است تا رفتارخود را اصلاح و میزان پایبندی خود به قانون را افزایش دهند و به صرف قرار گرفتن افراد در مناصب قانونی ، خود را فارغ از پاسخگویی به عموم ، و مسئولیت ناشی از اقدامات خلاف قانون خود ندانند.قانون مداری ورعایت قانون برای نهادهای حکومتی یعنی علاوه بر اینکه وظایف قانونی خود را بصورت صحیح و کامل انجام بدهند،تنها وظایف قانونی خود را انجام دهند و تلاشی برای انجام وظایف ادارات و سازمانهای دیگر نداشته باشند.بنابراین رعایت تفکیک وظایف نیز یکی از جنبه های قانون مداری است.این نوشتار به قصد اصلاح رویه برخی ادارات نگاشته شده است و به امید تاثیر، نام ادارات بیان میشود .
اخیرا برای ثبت یک قطعه زمین واقع در بافت تاریخی دهدشت به اداره ثبت مراجعه کردم.از نظر مقررات قانونی بعد از تقاضای ثبت و تعیین حدود تصرف متقاضی، اداره ثبت از ادارات مرتبط در مورد بی اشکال بودن ثبت ملک مورد تقاضا از نظر آن اداره کسب نظر می نماید و مثلا در شهر از شهرداری استعلام می کند که آیا ملک مورد تقاضا جزء املاک آن اداره یا خیابانها و کوچه ها و بطور کلی معابر عمومی هست یا خیر و یا از اداره میراث فرهنگی استعلام میگردد که آیا ملک مذکور از نظر میراث فرهنگی ملک آن داره محسوب میشود یا بدلیل وجهه تاریخی داشتن ملک مورد تقاضا غیر قابل ثبت است یا خیر؟ولی در خصوص اعتراض اشخاص حقیقی طبق ماده 11 قانون ثبت اسناد و املاک،اداره ثبت بایستی اسامی کسانی را که بوسیله اظهارنامه درخواست ثبت ملکی را کرده اند با نوع ملک و شماره ای که اداره ثبت برای ملک در نظر گرفته است در روزنامه ها آگهی نماید و طبق ماده 16 قانون مذکور در صورتی که کسی نسبت به ثبت اصل ملک یا حدود و حقوق ارتفاقی ادعا یا اعتراضی داشته باشد باید ظرف 90 روز از تاریخ انتشار اولین آگهی اعتراض خود را به اداره ثبت تقدیم نماید و در دادگاه محل،علیه متقاضی ثبت ، دعوی اقامه نماید و گواهی اقامه دعوی را به اداره ثبت ارائه دهد.با وجود چنین صراحتی در قانون نحوه برخورد ادارات بسیار جالب بوده است.
بعد از استعلام اداره ثبت از شهرداری دهدشت، مسئول شهرسازی مطالبه مبلغ 5میلیون تومان بعنوان حق تفکیک کرد این در حالیست که از نظر قانونی تفکیک به جدا کردن یک قطعه زمین از قطعه ای بزرگتر را میگویند ولی این یک قطعه زمین بود و تفکیکی صورت نگرفته بود.
با دادخواهی از مقامات عالی شهرداری و شورای شهر،بعداز شنیدن موضوع سعی در توجیه تقاضای شهرسازی شهرداری را داشتند.لذا موضوع چند ماهی مسکوت ماند و بعدا به اداره شهرسازی مراجعه کردم و با کمال تعجب دریافتم که هیچ یک از خواسته ها و ادعاهای سابق را به یاد ندارند و استعلام مربوط را بدون دریافت حق تفکیک پاسخ داد.
در این خصوص شهرداری رفتارهای ذیل را انجام داد که یا برخلاف قانون یا غیر مربوط به وظایف این نهاد می باشد.
1-مطالبه حق تفکیک:بعلت تفکیکی نبودن ملک و عدم دریافت حق تفکیک درمورد املاک مجاور با شرایط مشابه خلاف قانون میباشد.
2-دریافت مبلغی به حساب شهرداری برای پاسخگویی به نامه اداره ثبت:خلاف قانون و بدون وجود مبنای قانونی.لازم به توضیح است بعد از چند روز از تقاضای اولیه ، شهرسازی مطالبه وجه را فراموش کرده و پاسخ نامه را ارسال نمود.
3-درخواست اسناد مالکیت:غیر مربوط به شهرداری.چون اداره ثبت و در صورت لزوم دادگاه در جریان تقاضای ثبت مدارک مالکیت را بررسی می کند.
4-کسب نظر اداره میراث فرهنگی:غیر مربوط به شهرداری؛اولا در نامه ارسالی از اداره ثبت نظر شهرداری استعلام شد.ثانیا اداره ثبت جداگانه نظر اداره میراث فرهنگی را درخواست کرده بود.هرچند ضرب المثلی هست که میگوید ((کار از محکم کاری عیب نمی کند ))و شاید مبنای عملکرد شهرداری همین باشد،ولی باعث تداخل وظایف،صرف هزینه،چندباره کاری و زحمت مراجعین می شود
سرگذشت استعلام از اداره میراث فرهنگی بهتر از این نبود.اداره میراث فرهنگی در پاسخ ارسالی خود اعلام نموده است که چون تعدادی از مجاورین نسبت به تقاضای ثبت بواسطه حقوق ارتفاقی مانند حق عبور و حق مجری معترض هستند ، تا رفع اختلاف و کسب رضایت مجاورین از ثبت ملک خودداری شود.همانگونه که قبلا بیان شدطبق مواد 16 و20 قانون ثبت اسناد و املاک در صورتی که کسی نسبت به اصل ،حدود و حقوق ارتفاقی ملک مورد تقاضای ثبت اعتراضی داشته باشد باید از تاریخ نشر آگهی در مدت 90 روز در مورد اعتراض به اصل تقاضا و 30 روز در مورد اعتراض به حدود و حقوق ارتفاقی ملک مورد تقاضا اعتراض خود را به اداره ثبت تقدیم نماید و در دادگاه اقامه دعوی نماید.
حال با توجه به مواد قانونی فوق الاشاره معلوم است که اقدام اداره میراث فرهنگی کاملا مخالف با قانون و وظایف آن اداره است و می تواند مصداق ماده577 قانون مجازات اسلامی بخش تعزیرات باشد که بیان می دارد((چنانچه مستخدمین و مامورین دولتی اعم از استانداران و … در غیر مورد حکمیت در اموری که در صلاحیت مراجع قضایی است دخالت نماید و با وجود اعتراض متداعیین یا یکی از آنها یا اعتراض مقامات صلاحیت دار قضایی رفع مداخله ننمایند به حبس از 2 ماه تا 3 سال محکوم خواهند شد.))
اداره ثبت اسناد و املاک که از جریان اعتراض ثبت و روش اعتراض اشخاص به تقاضای ثبت قاعدتا آگاه است و مرجع اصلی است و به درخواستهای فاقد مبنای قانونی اداره میراث فرهنگی اعتنا می کند نیز خلاف قانون رفتار کرده است.این نحوه عملکرد ادارات دولتی در شهرستان کهگیلویه،مخصوصا در دولت تدبیر و امید که شایسته سالاری را سرلوحه خود قرار داده است و بحمدالله اکثر اعضای شورای شهر نیز دارای سطح عالی علمی و حقوقی هستند شایسته نیست و این نوشته انتقادی نیز بدون انگیزه شخصی است.
با این نوشتار امیدوارم:
الف: افرادی که در مناصب مختلف قرار میگیرند قانون مربوطه را مطالعه و ملاک خود قرار دهند.
ب: مسئولین در هنگام مواجهه با رفتار خلاف قانون زیر مجموعه خود،صرفا به حمایت بی چون وچرا از آنها نپردازند و سعی در ارشاد آنها و انجام امور بصورت قانونی داشته باشند.
پ:با رعایت قانون ، دعاوی مطروحه در مراجع قضایی و دیوان عدالت اداری کاهش پیدا کند و وقت و هزینه اضافه به جامعه تحمیل نشود.
ج:مسئولان بدانند که چه زود فرا می رسد روزی که دیگر در آن منصب نیستند و قدرت اصلاح رفتار ناصواب گذشته خود را نیز نخواهند داشت.
از خوانندگان عزیز مخصوصا حقوقدانان و وکلا خواهشمند است برای تاثیر مناسب یادداشت ،نظرات خود را بصورت مستند بیان نمایند.

خبرهای مرتبط

در صورتی که نظر ارسالی شما طولانی شود، با تأخیر بررسی و تأیید می‌شود.

نکته: نظر شما در انتظار بررسی است و پس از تایید مدیریت در سایت نمایش داده میشود..

  • زربن می‌گه:

    با سپاس از نویسنده محترم،اگر دهدشت بجای نیروهای مانع توسعه نیروهایی توسعه گرا داشت که قطعا حال و روزش این نبود،همین مسایل مشابه این است که مشوق مهاجرت گردیده ااست

  • محمدپوریاسوج.بوشهر می‌گه:

    باسلام ؛هم بادیدن عکست خوشحال شدم هم باخواندن مقالت.آقا مسعود همیشه پیروز وپاینده باشی

200x208
200x208